La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) rechazó este jueves suspender «de forma cautelarísima» (urgentísima) la orden foral dictada por el Gobierno de Navarra el pasado 20 de enero por la que, entre otras medidas, decretó el cierre del interior de los establecimientos de hostelería y restauración e impuso restricciones de aforo en las terrazas ante el avance de la pandemia de la Covid-19. La Sala estableció que no concurre «una especial urgencia», el presupuesto para la adopción de la medida cautelarísima.
Este recurso contencioso-administrativo se interpuso por parte de la Asociación de Hostelería y Turismo de Navarra (AEHN) y la Asociación Navarra de Pequeña Empresa de Hostelería (Anapeh) el 29 de enero, «sin petición alguna de medidas cautelares». No fue hasta el 16 de febrero, dieciocho días después, cuando los recurrentes instaron esta solicitud: “De lo que se desprende sin dificultad que tal ‘urgencia’ no existe”.
Los hosteleros ya solicitaron en dos ocasiones la suspensión «cautelarísima» de las restricciones, que fueron igualmente desestimadas por la Sala mediante sendos autos dictados el 16 de septiembre y el 23 de octubre de 2020.
El TSJN remarcó en un comunicado que la concurrencia de circunstancias de especial urgencia constituye la «condición sin la cual no se puede suspender un acto administrativo con ese carácter cautelarísimo». Esta implica adoptar una decisión sin dar traslado a la parte contraria, en este caso el Ejecutivo navarro, para que alegue.
En el auto, contra el que no cabe recurso, la Sala adelantó que procederá a dictar «en breves fechas», tras oír a la Administración demandada, una resolución sobre la medida cautelar solicitada para suspender la decisión de cerrar el interior de los bares y restaurantes, así como sobre las limitaciones de las terrazas. Las asociaciones ya solicitaron en dos ocasiones la suspensión cautelarísima de medidas restrictivas, que fueron igualmente desestimadas por la Sala mediante sendos autos dictados el 16 de septiembre y el 23 de octubre del pasado año.
En el presente recurso, los hosteleros justifican su solicitud cautelarísima con el siguiente argumento: “La urgencia en suspender la medida de cierre del interior de restaurantes y adicionales restricciones a la terraza es incuestionable para todos los establecimientos, especialmente para todos aquellos, la gran mayoría, que solo disponen de servicio de mesas de interior y no terraza. Esta medida, inmediatamente y sin más remedio, supone el cierre de sus establecimientos. Es del todo inviable seguir perdiendo días y días, sin solución de continuidad, para buena parte de la hostelería navarra”.
El tribunal, sin embargo, considera que la alegación de pérdidas económicas no constituye «una urgencia objetivamente considerada» que permita adoptar una decisión sin tomar en consideración los argumentos del Gobierno foral. Por tanto, desestima la solicitud cautelarísima y, «en breve», dará respuesta a la medida cautelar, en la que los hosteleros y restauradores reclaman igualmente el cese de las citadas restricciones.
REACCIÓN DE LAS ASOCIACIONES
En un comunicado, AEHN y Anapeh niegan haber solicitado las medidas cautelarísimas: «Vemos con sorpresa esta noticia ya que en el Contencioso que se interpuso NO se solicitaron medidas cautelarísimas, por lo que entendemos ha sido un simple error del TSJN dictar esta resolución». Sin embargo, «sí que se han presentado y solicitado medidas cautelares», aquellas en las que se da audiencia al Ejecutivo navarro. En este respecto, ambas asociaciones esperan una «resolución con un auto favorable» a la hostelería.
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