El Gobierno de Navarra dio luz verde este miércoles al anteproyecto de la nueva Ley Foral de Turismo de Navarra, documento que ahora remitirá al Consejo de Navarra. La nueva norma adaptará la legislación vigente desde 2003 «a la nueva realidad del sector», incorporando figuras como los alojamientos singulares y las actividades y establecimientos de interés turístico. También introducirá una nueva regulación sobre el Registro de Turismo y la actividad de mediación turística, así como las nuevas garantías para la organización y comercialización de viajes combinados y servicios de viajes vinculados.
El Consejo de Navarra, como órgano consultivo superior, dispondrá de 45 días hábiles para emitir el dictamen correspondiente, sobre si la nueva norma se ajusta al ordenamiento jurídico vigente. «Sus valoraciones deberán ser analizadas de nuevo por el Ejecutivo foral», precisó este. Y una vez aprobado el proyecto de ley, este será derivado al Parlamento para su aprobación definitiva. El objetivo es que el documento pueda ser remitido a la Cámara en el último trimestre del año.
Los establecimientos y actividades turísticas deberán publicitar su código de inscripción, recogido en el Registro de Turismo, en todo tipo de documento o anuncio.
La reforma de la Ley Foral del Turismo de 2003 forma parte del acuerdo programático del Gobierno, si bien ya habían comenzado a darse los primeros pasos para su modificación. El anteproyecto ha superado dos procesos de participación. Entre el 29 de diciembre de 2017 y el 14 de febrero de 2019 tuvo lugar el primero. Tras la incorporación de varias aportaciones recibidas y la necesidad de adaptar el documento a la directiva europea sobre sobre viajes combinados y servicios de viaje vinculados, a finales de 2019 se abrió un segundo periodo de participación, que finalizó el pasado 20 de enero.
En esta segunda fase de participación pública, se recibieron un total de cinco aportaciones de la Asociación de la Hostelería y Turismo de Navarra. Se estimaron tres de ellas, destacándose el incremento de las sanciones por las actividades clandestinas. Se elevan, respectivamente, a 9.000 y 75.000 euros el importe máximo de las sanciones graves y muy graves.
También se modifica el concepto de alojamiento turístico, con el objetivo de adaptarlo a la nueva realidad. Se sustituye lo que anteriormente se denominaba apartamentos turísticos por apartamentos turísticos y viviendas turísticas, y se crea una figura nueva: los alojamientos singulares, terminología que engloba a aquellos establecimientos que, por sus características o excepcionalidad, «no tienen encaje en el resto de modalidades expresamente definidas en la ley». Igualmente, se define también el concepto de plataforma turística y se recogen sus obligaciones y responsabilidades.
COMPETENCIA DESLEAL
El anteproyecto «hace especial hincapié en la lucha contra la competencia desleal«. Una de las medidas para evitarla pasa, precisamente, por la obligación de que los establecimientos y actividades turísticas publiciten su código de inscripción, recogido en el Registro de Turismo de Navarra, en todo tipo de documento o anuncio que realicen, así como el derecho de las personas usuarias a conocerlo.
Asimismo, las plataformas de oferta turística tendrán la obligación de poner en conocimiento de la Administración los datos relativos a la titularidad y domicilio de las empresas que se comercialicen en ellas. Y la norma prevé también nuevas sanciones administrativas si se incumplen las obligaciones marcadas.
