España cuenta con un parque formado por veintiséis millones de viviendas. Sin embargo, un 30 % de la población sigue afrontando serias dificultades para acceder a un inmueble accesible. A la vista de estos números, Joan Clos, exministro de Industria, Comercio y Turismo y actual presidente de la Fundación Arquitectura y Sociedad (FAyS), aseguró este miércoles en Pamplona que «la solución al problema de la vivienda debe ser política y a escala nacional».
Las manifestaciones de Clos se produjeron durante la inauguración de los II Encuentros de Navarra ‘La vivienda que queremos’. Dicho foro, promovido por la citada entidad junto al Gobierno de Navarra y que también cuenta con la colaboración del Ayuntamiento de Pamplona, reunirá hasta el viernes a un importante elenco de arquitectos de talla internacional. Todos ellos debatirán y analizarán en la cita, patrocinada también por Knauf, Schüco, Norvento Enerxia, Cosentino, Tectum y Saltoki, diversas prácticas que se están aplicando en Reino Unido, Alemania y Europa para resolver las dificultades actuales de acceso a la vivienda.
En este contexto, Clos subrayó que el sector afronta «una crisis compleja» y que sus agentes «deben hacer el esfuerzo de explicarla muy bien» porque puede poner en riesgo la democracia. «La gente ve que los políticos hablamos mucho sobre este tema, pero que no somos capaces de resolverlo, por lo que corremos el riesgo de que no entiendan qué pasa», valoró. Al mismo tiempo, detalló algunas de las últimas tendencias que se están aplicando para revolver la cuestión, como incrementar la densidad del entorno urbano o, directamente, hacer reservas específicas para la población especialmente vulnerable.
A partir de ahí, agregó que el objetivo de este tipo de encuentros es, precisamente, ofrecer información que ayude a difundir entre la ciudadanía un diagnóstico renovado para que esta «pueda comprender mejor la magnitud y las causas reales del problema de la vivienda en España».
ARQUITECTURA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD
Siguiendo ese mismo argumento, el arquitecto y patrono fundador de la Fundación Arquitectura y Sociedad, Patxi Mangado, indicó que la falta de soluciones ha provocado que «algunos territorios estén constipados y otros, salvo Navarra, País Vasco o Cataluña, estén directamente en la UVI». Además, consideró que «la vivienda es un problema constitucional y de justicia social elemental». De ahí su llamamiento a que la arquitectura dé un paso más allá: «Los estudiantes acaban la carrera pensando que, si cumplen la normativa, ya han hecho bien su trabajo. Y eso no es verdad. No podemos hacer una arquitectura del servilismo, sino una de servicio que dé a la sociedad lo que reclama».
Tras Mangado, la apertura de los encuentros se completó con la intervención de la vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias del Gobierno de Navarra, Begoña Alfaro. Ante el aforo reunido en una carpa levantada ad hoc en la avenida Carlos III para acoger esta convocatoria, detalló las acciones y progresos logrados por su departamento. Así, esbozó que «Navarra cuenta con más de 1.100 viviendas en su bolsa de alquiler, un crecimiento histórico respecto a años anteriores».
Alfaro aseguró también que Navarra ha triplicado la inversión «para el Fondo Foral de Vivienda Social» y que ha multiplicado las partidas destinadas a rehabilitación «porque una vivienda debe ser digna, eficiente, accesible y sostenible». «Seguramente habrá quienes digan que esto no basta», precisó. Sin embargo, «frente a quienes se limitan a constatar el problema», la consejera celebró que la Comunidad foral «ha tomado partido sin ambigüedades por las mayorías sociales y por el derecho real a una vivienda digna».
MODELOS PARA AFRONTAR LA CRISIS DE LA VIVIENDA
Esta primera jornada de los encuentros, dedicada a Inglaterra, contó igualmente con la participación de Louise Duggan (Greater London Authority), Cany Ash (Ash Sakula Architects) y Osama Shoush (Southwark Council) y Joxe Abaurrea (concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona.).
Duggan hizo hincapié en la complejidad de gestionar el desarrollo urbano en Londres, que afronta retos como la crisis de vivienda, la pérdida de suelo industrial y la necesidad de equilibrar crecimiento económico con sostenibilidad social y ambiental. Así, subrayó la importancia de priorizar proyectos con decisiones basadas en evidencia, trabajar con las comunidades locales y aprovechar la infraestructura existente para fomentar un crecimiento «bueno, sostenible y accesible». También destacó la relevancia de las calles y economías locales como espacios invisibles pero esenciales para el bienestar ciudadano, y defendió que la planificación urbana debe centrarse en la experiencia de los habitantes más que en modelos abstractos.
Seguidamente, Ash se centró en la necesidad de construir lo que denomina «barrios provechosos», es decir, comunidades diseñadas para fomentar la convivencia, la mezcla social y la sostenibilidad. Inspirándose en tipologías tradicionales como la vivienda en hilera, Ash planteó soluciones que combinan una densidad adecuada, espacios compartidos y libertad para la autoconstrucción, de forma que los vecinos puedan apropiarse de su entorno. De esta forma, la planificación «debe priorizar la creación de redes comunitarias vivas, evitando desarrollos aislados que condenen a la dependencia del coche y apostando por proyectos que integren vivienda, naturaleza y actividades sociales, garantizando así barrios resilientes y con identidad propia».
Tras la pausa del mediodía, Shoush presentó la estrategia de Londres para renovar y ampliar su parque de vivienda pública. Se refirió a proyectos como Balfour Street, Holly Tree Apartments y la renovación de los históricos Ledbury y Tustin Estates, con los que se busca incrementar la oferta de viviendas sociales y asequibles. Todo ello en medio de importantes desafíos como el alza de los costes de la construcción, las nuevas normativas de seguridad y las limitaciones de endeudamiento de los ayuntamientos, lo que obliga a recurrir a fórmulas mixtas de colaboración público-privada. Pese a las dificultades, su apuesta pasa por mantener el ritmo de construcción para cumplir el objetivo de 11.000 nuevas viviendas sociales, «renovando barrios y mejorando la calidad de vida de los residentes».
Acto seguido, Abaurrea mencionó «la necesidad de actuar con rapidez ante la emergencia habitacional» a través de dos vías: aprovechando parcelas vacías, suelos dotacionales y terciarios infrautilizados, así como diseñando «proyectos de renovación urbana, especialmente en el Casco Antiguo». En el caso de Pamplona, según precisó, estas promociones se destinan a vivienda protegida indefinida, «con un equilibrio entre jóvenes y familias vulnerables». Y, además, ya existen convenios con el Gobierno de Navarra para su financiación. Su objetivo es alcanzar «más de mil nuevas viviendas en un plazo de dos a cuatro años, como respuesta inmediata a la crisis de vivienda».
RESPUESTAS DESDE INGLATERRA
La jornada se completó por la tarde con dos ponencias a cargo de Paul Karakusevic (Karakusevic Carson Architects) y Stephen Witherford (Whiterford Watson Mann Architects), así como las intervenciones del director gerente de la sociedad pública Nasuvinsa, Javier Burón, y Andrés Horcajada (Tecnun).
De izquierda a derecha, Rosa Castillo, Patxi Mangado, Begoña Alfaro y Joan Clos.
La ponencia de Karakusevic, una de las más destacadas, giró en torno al papel del sector público como actor principal en la resolución de la crisis de la vivienda en las grandes ciudades. El arquitecto defendió que «los ayuntamientos, las asociaciones de vivienda y las cooperativas son el futuro porque pueden encargar una arquitectura de calidad y generar barrios duraderos». En esa línea, su principal tesis es que la vivienda social y asequible debe estar liderada por lo público: «Creemos firmemente que, si está bien financiado y diseñado con cuidado, el sector público es el mejor proveedor de hogares para quienes más los necesitan».
Mientras, Burón habló sobre la empresa mixta como herramienta de gestión capaz de «aportar mayor agilidad y eficacia» en la producción de viviendas asequibles. En este marco, destacó «el amplio margen de mejora existente en la coordinación de suelos públicos, subvenciones y las vías de financiación, esenciales para impulsar proyectos de vivienda asequible que respondan a las necesidades sociales actuales». Pese a las dificultades actuales, también puso en valor «el esfuerzo» del Gobierno de Navarra y Nasuvinsa en la ampliación del parque público y público-privado de vivienda social y asequible.
Este jueves, el programa se dedicará a las propuestas que se están aplicando en Alemania en materia de vivienda. Además, España protagonizará la tercera jornada, que se celebrará el viernes.
SOBRE FUNDACIÓN ARQUITECTURA Y SOCIEDAD
La Fundación Arquitectura y Sociedad (FAyS) es una entidad cultural sin ánimo de lucro, que surgió en 2008 por iniciativa de Mangado con el propósito de difundir la arquitectura como herramienta para el cambio social, principalmente a través del Congreso Internacional de Arquitectura, el workshop anual de estudiantes de arquitectura Campus Ultzama y el podcast ‘Después de todo, la ciudad’.
Con sede permanente en Pamplona y una fuerte proyección nacional e internacional, pretende también promover el análisis y el debate sirviendo como plataforma para explorar cómo la arquitectura puede dar respuesta a los retos sociales de cada época (vivienda, sostenibilidad, uso del territorio y planificación urbana) con una clara vocación de ciudadanía activa e implicada.
