El impulso de la innovación a través del Centro de Orientación y Emprendimiento (COE), una mayor oferta de servicios a las empresas y el refuerzo de la evaluación y la digitalización son algunos de los puntos centrales incluidos en el nuevo Plan de Políticas Activas de Empleo (PAE), que se integra dentro del Plan de Empleo de Navarra 2025-2028.
El nuevo plan PAE, que recoge un total de 272 medidas, se alinea con los servicios garantizados en la nueva Ley de Empleo 3/2023, y «contempla el impulso de políticas dirigidas a colectivos prioritarios como mujeres, personas jóvenes, paradas de larga duración, mayores de 50 años, con discapacidad, migrantes o en situación o riesgo de exclusión social».
Como puntales del documento, según informó el Ejecutivo foral, destacan el despliegue del COE como laboratorio de experimentación y desarrollo de nuevas políticas activas de empleo innovadoras en orientación y emprendimiento, así como «la oferta mejorada y ampliada de servicios a empresas», con un plan de comunicación y redes específicas de trabajo con clústeres, asociaciones y empresas.
Este viernes presentaron todos los detalles en rueda de prensa la consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo del Gobierno de Navarra Carmen Maeztu; la directora gerente del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare (SNE-NL), Miriam Martón; el consejero de Educación, Carlos Gimeno; el responsable de proyectos de la Confederación Empresarial Navarra (CEN), Javier Iradiel; el presidente de la Confederación Empresarial de la Economía Social de Navarra (CEPES Navarra), Ignacio Ugalde; la secretaria de Organización y Asesoría Jurídica de UGT, Eva Azanza; y la secretaria de Formación, Empleo, Mujeres e Igualdad de CCOO, Pilar Ruiz.
El Gobierno de Navarra destinará a este plan 269.110.422,10 euros en sus cuatro años de vigencia: 65,28 millones en 2025, 67,38 en 2026, 68,19 en 2027 y 68,24 en 2028. El plan PAE ha sido negociado, trabajado y acordado en el seno del SNE-NL junto al Departamento de Educación, la Confederación de Empresarios de Navarra (CEN), la Confederación de Entidades para la Economía Social de Navarra (CEPES) y los sindicatos CCOO y UGT.
VALORACIONES
Martón desgranó los objetivos y medidas que engloba el PAE, que definió como «un instrumento estratégico para abordar los desafíos laborales a los que se enfrenta Navarra». Además, agradeció «el esfuerzo, trabajo y capacidad de llegar a acuerdos» de las organizaciones que han participado con el fin de lograr «que el empleo de calidad continúe siendo una seña de identidad de Navarra».
En la presentación, la consejera Maeztu se refirió al PAE como un «elemento imprescindible que contribuya a generar un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo» y que mejore la empleabilidad de las personas demandantes de los servicios de empleo.
Por su parte, el consejero de Educación resaltó el desarrollo de la Formación Profesional, «que es integrada y tiene como fin la empleabilidad e todo su alumnado en áreas estratégicas». En esa línea, remarcó la mejora de la cualificación para acceder al mercado laboral.
Además, el presidente de la Confederación Empresarial Navarra (CEN) indicó que se trata de un «plan vivo que debe ser flexible para adaptarse a las variaciones del mercado laboral». Y, entre los objetivos, resaltó la participación de las empresas en los distintos programas integrados en el PAE para el desarrollo de las medidas.
Por otro lado, Ugalde incidió en la importancia de la colaboración público-privada «para impulsar las seis familias de la Economía Social y el esfuerzo por el empleo donde las personas sean el centro».
En su intervención, la secretaria de organización y asesoría jurídica de UGT valoró positivamente el PAE, «una herramienta fundamental para combatir el paro a través de la prestación de servicios a colectivos vulnerables y hacer frente a los retos como la digitalización o la sostenibilidad».
Por último, la secretaria de Formación, Empleo, Mujeres e Igualdad de CCOO hizo hincapié en que este plan es «parte fundamental del Plan de Empleo para acompañar a las personas en su vida laboral» y quiso poner en valor las medias relacionadas con la reducción de las brechas de género y el rejuvenecimiento de las plantillas.
EMPLEABILIDAD
El plan se estructura en tres grandes objetivos y diecisiete áreas de intervención. El primero de ellos alude a mejorar la empleabilidad de las personas trabajadoras y desempleadas demandantes de los servicios de empleo elevando sus posibilidades de acceso a un empleo, poniendo el foco en el derecho a la formación permanente para adaptar los perfiles a las nuevas realidades sociales, económicas y tecnológicas mediante la actualización y refuerzo de las políticas activas de empleo. A este primer objetivo, que incluye 119 medidas, se destinarán 211,4 millones de euros.
El segundo objetivo, que contará con un presupuesto de 50,9 millones en los próximos cuatro años y 52 medidas, se refiere a contribuir a la generación de un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo en Navarra que garantice la igualdad de oportunidades y el empleo de calidad. Finalmente, el tercero habla de mejorar el desarrollo estratégico del SNE-NL para fortalecer su liderazgo como institución navarra de referencia y de mayor confianza en la generación y sostenimiento del empleo en la Comunidad Foral. Al desarrollo de las 101 medidas previstas se destinarán los restantes 6,23 millones de euros.
Como objetivos transversales, el plan PAE apuesta por la cohesión social, para lo cual «dará preferencia en todos los servicios, intervenciones y subvenciones a los colectivos prioritarios: personas paradas de larga duración, mayores de 50 años, jóvenes, con discapacidad, en situación y/o riesgo de exclusión social, migrantes y colectivo LGTBI+».
Asimismo, «se impulsará de manera prioritaria el desarrollo de los servicios, intervenciones, ayudas y subvenciones en el ámbito local y, de igual manera, se priorizará a las mujeres, abordando de manera específica y transversal el género en todas las políticas activas de empleo».
ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E IGUALDAD
119 medidas emanan del primer objetivo, mejorar la empleabilidad de las personas. En el ámbito de la orientación, se pondrá el foco en la mejora continua del modelo de orientación profesional, el fortalecimiento de la red de orientación y la mejora de las herramientas y metodologías de trabajo, con una inversión de más de 14,5 millones en los cuatro años del plan.
La formación es otro de los pilares que sustenta este objetivo, con medidas dirigidas a incrementar la formación con compromiso de contratación, los programas mixtos de formación y empleo dirigidos a los colectivos prioritarios (Escuelas taller, PIFE, Talleres de formación y empleo) y la oferta de cursos en zona, entre otras. Asimismo, se contempla mejorar el alcance de la formación para el empleo gestionada por el departamento de Educación. A este ámbito se destinarán casi 92,5 millones de euros hasta 2028.
El plan también busca «mejorar los mecanismos de acreditación de las competencias profesionales» y pone especial acento en potenciar la formación adaptada a las necesidades concretas de las empresas, con diseño de programas que conlleven compromiso de contratación y un presupuesto de 12,6 millones en los próximos cuatro años.
Este primer objetivo incluye, por último, 92 millones de euros para medidas dirigidas a fomentar el empleo protegido en Empresas de Inserción y Centros Especiales de Empleo y a aumentar la inserción en el mercado ordinario de las personas trabajadoras con discapacidad y en riesgo o situación de exclusión social.
INTERMEDIACIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO
Dentro del segundo objetivo, generar un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo, el SNE-NL pretende ofertar «más y mejores servicios a empresas para encontrar profesionales, creando redes de trabajo con clústeres, asociaciones y empresas y dando impulso a las labores de prospección e identificación de necesidades de las empresas, así como a su servicio de intermediación». Todo ello «con el fin de incrementar el número de puestos de trabajo gestionados y de empresas con que se trabaja en la intermediación pública». También se reforzará el servicio de información y asesoramiento, con especial hincapié en las pymes.
Además, se contemplan medidas para el fomento del empleo, con mejoras en los servicios de asesoramiento y ayudas que favorezcan el crecimiento del emprendimiento y la Economía Social, así como con el desarrollo de nuevas herramientas y metodologías de trabajo. En esta línea destaca «el refuerzo de las medidas de apoyo al empleo autónomo, con un aumento presupuestario y una nueva medida para incentivar la primera contratación». Al conjunto de acciones en este ámbito del fomento del empleo se destinarán casi 51 millones de euros.
